| |||
| ВОТЧИНА ИНЖЕНЕРА ШАХНОВСКОГО |
|
С июня 19991 года исполнительная власть Москвы двуглава. И если
первая голова – правительство, занимается общегородскими системами жизнеобеспечения: энеретикой, транспортом, водопроводом, то зачем создана вторая – мэрия, было поначалу непонятно. Позже очертания проступили. Мэрия стала органом монопольной, единоличной власти градоначальника, который в августе 1991 года и в январе 1992 года был наделен Президентом России правами абсолютного владыки. Высшего ее законодателя и исполнителя одновременно, знающего нужды горожан лучше, нежели выбранные москвичами депутиты Моссовета. Мэр стал хозяином земли, строений и всего имущества города. Само собой, у градоначальника есть своя «старшая дружина», «ближняя дума». И вней особенно выделяется фигура начальника управления делами мэра, бывшего инженера Василия Шахновского. По идее, сей муж должен заботиться о штате уборщиц и машинисток, о своевременном обеспечении клерков мэрии канцпринадлежностями и бумагой. Однако факты говорят о том, что завхоз Шахновский, чуть ли не вторая по знаачимости фигура в городской иерархии. |
| Самовластие дворецкого. |
|
Самовластие дворецкого.
Судите сами. Вот факт первый. Шахновский в критические для Лужкова моменты пояаляется на ТВ в компании с начальником Горуправления Министерства безопасности Савостьяновым. В июне 1992 г., когда Моссовет потребовал от исполнительной властим отчитаться в своих деяниях на благо горожан, завхоз как полномочнный представитель администрации сурово ответил на пресс-конференции: чрезвычайные полномочия дадены нам Борисом Николаевичем, и лишь перед ним ответ держать будем. Шахновский же выступает ярым противником выборов мэра. А кто присутствовал на сессиях Моссовета от исполнительной власти? Министр финансов Коростелев, вице-премьер Буравлев – «двигатель» экономичекой реформы и – завхоз Шахновский! Все рескрипты Лужкова сопровождаются его визой. Депутаты жаловались, что по его указанию, им, избранникам народным, не дают доступа к документам и решениям исполнительной власти. До начала1992 г. Шахновскийбыл членом московского правительства, и хоть сейчас он из него выведен, однако могущество свое нарастил. Ряд постановлений Лужкова (например, 1551-РП от 25 июня 1992 г.) отдал в его руки финансово-кадровое «обслуживание» городской бюрократической машины. Василий Савельевич волен поощрять и наказывать лужковских приказных людей, платить им жалованье, ведать их «социально-бытовым обслуживанием» – доступом к привилигированной кормушке. Стало быть, дьяк Шахновский стал кукловодом всей кабинетной рати , и она ему послушна. Другой знаменательный факт: когда деяниями управления делами мэрии поинтересовалась инспекция Гланого управления при Президенте России, то градоначальник Лужков тому воспротивился и Борис Николаевич 5 августа сего года наказал главному контролеру Болдыреву проверку прекратить. Факт третий: хотя Шахновский и вершит судьбой органов городского Управления, что-то не видно укрепления и развития столь важных для города служб по сбору налогов, в то время как сам городской голова не устает сетовать на их слабость, на недоимки, да на проистекающее отсюда бюджетное оскуднение. И потому выпрашивает у российской казны миллиарды рублей. Да и необходимый элемент порябка и законности в городе, суды и прокуратура, тоже зависящие от мэрии в силу данных ей свыше полномочий, едва ли на паперть не ходят. Отчего ж владыка административного люда не торопится сбор налогов Наряжать, да блюстителей закона прокормлять? Неужели податей боится и Сам с законом не в ладу? И откуда у него такое могущество? |
| Богат и славен Кочубей… |
|
Чрезвычайные полномочия мэра, сделавшие его хозяином города,
перетекли и к Шахновскому. А управделами мэрии также имееет «вассала» – начальника финхозуправления мэрии (ФХУ) Горбатенко. И если мы приглядимся к ФХУ, то заметим, что оно обладает всеми признаками коммерческой фирмы: банковским счетом, печатью, угловым штампом, правом самостоятельного юридического лица. Но фирмы особой, включенной внутрь высшего исполнительного органа, связанного со всевластным Лужковым. Опять – антидемократическое соединение власти и бизнеса. Очень удобное совмещение: когда надо, выступать избранным горожанами органом власти, а когда москвичи потребуют законного отчета – закрыться «коммерческой тайной». Из статьи кандидата экономическихнаук Юрия Маренича «Остановите гидру!» «В демократических государствах совмещение государственной власти и коммерции считается преступлением, таким же как грабеж или убийство. И когда мэр Москвы оправдывает коммерческие занятия чиновников, заявляя, что их нужно поставить под общественный контроль, то становится и смешно и страшно. А почему бы не поставить под общественный контроль заодно взломщиков и убийц?» Те, кто следил за прессой в кутерьме октября-декабря 1991 г., знают, что в руки ФХУ мэрии попало имперско-коммунистическое наследство: практически вся собственность МК и МГК КПСС, имущество управлений делами Совмина СССР и СЭВ, порядочный кусок хозяйства ЦК КПСС. То есть, здания экстра-класса в престижных районах города, напичканные отличной техникой, вся специнфраструктура их обслуживания; то, что может приносить огромные барыши в валюте и рублях. После nутча в руках ФХУ очутился и такой жирный кусок, как гостинично-ресторанный комплекс "Пекин". То было настоящее преступление, ибо по закону все послепутчевые трофеи должны были перейти в ведение моссоветовского фонда имущества и под управление правительственного Москомимущества, чтобы далее быть приватизированным по установленной российским законом процедуре. Но мэр Москвы еще загодя добился права не считаться с правовыми нормами, и приватизация "августовских трофеев" пошла особым путем. Тогда градоначальство обещало вести ее гласно на благо развития нашего бизнеса и ради пополнения муниципальной казны. Но что и сколько подлежало приватизации и по какой модели - ответов на эти вопросы вы не найдете. Приватизация пошла втихую, и в ее итоге получилась тесно повязанная структура: вверху - Лужков, ниже - Шахновский, еще ниже - Горбатенко, которому подчиняются заместители начальника ФХУ мэрии, управляющие комплексами присвоенной собственности, так называемыми "муниципально- коммерческими предприятиями". Эти "предприятия" стали золотой жилой власти. К чему привела такая "приватизация по-мэрски"? К интересной модели: Шахновский, с одной стороны, содержит чиновничий аппарат города, а с другой - управляет богатыми угодьями, дающими обильный оброк! ОБЫКНОВЕННЫЙ ФЕОДАЛИЗМ. ИЛИ ФАШИЗМ? Такое положение немыслимо в демократическом обществе, где публичная власть и собственность разъединены, где государственный аппарат содержится на средства налогоплательщиков и строго контролируется общественностью в их расходовании. А что получилось в "демократической" Москве? Обыкновенный феодализм эпохи раздробленности. Соединение власти и собственности - характерная его черта. Феодальный сеньор управлял своим доменом-вотчиной (землями с крестьянами, городами), содержа на доходы от него свою администрацию: ключников, министериалов, тиунов, кастелянов. Сеньор - князь или барон был полным хозяином и судьей в своей вотчине, пользовался правом феодального иммунитета: король не мог послать в его владения своих чиновников, не мог собирать в них налоги. В России XVII в., например, фаворит Михаила Романова боярин Морозов имел огромную вотчину, свои заводы и даже особые "беломестные" слободы в Москве, н, платившие государственные подати. Что ж, поставьте вместо боярина Морозова - управделами мэрии Шахновского; вместо иммунитета - чрезвычайные полномочия мэра и провы попыток Контрольного управления при Президенте осуществить инспекцию и Москве, вместо вотчины и "беломестных" слобод - муниципально- коммерческие предприятия и городской бюджет, который расходуетеи исполнительной властью абсолютно бесконтрольно - и все станет на свои места. О какой же демократии может идти речь? Вся политическая система русского феодализма сводилась к формуле Даниила Заточника (XII-XIII век): "Князь есть щедр отец слугам многим": забитости народа, его полной несвободе и безгласию, к полной ero неспособности влиять на власть и к ее полному произволу мад жизнью, свободой и собственностъю подданных. И коли такая система в столице укрепится, то следует ждать полной ликвидации выборности властей, гибели представитепъной и судебной властей за ненадобностъю, уничтожению свободы печати. Власть в городе сосредоточится в руках чиновно-феодальной верхушки, которая будет содержать свою машину насилия: дружины, называемые на современный лад: службами безопасности, охранными фирмами и прочая. И этот прогноз уже сбывается. А если учесть, что фашизм во многом повторяет средмевековье, то... Феодализм всегда стремился к экспансии, к захвату новых вотчин и крепостных. Наша его модель, зародившись в l990 г. в Октябрьском районе, где Илья Заславский "откатал" механизмы чрезвычайных полномочий (беззакония, феодального иммунитета) и машины мэрии (в образе УКОСО), теперь распространяется по всей Москве. Новоявленные феодал-"демократы" Лужкова, алчные и беззастенчивые, в средствах не стесняются. Они яростно гребут к себе земли и здания, деньги и "тачки". Наивные люди тешат себя мыслью, что они, мол, надеятся и станут править нами милостиво и справедливо. Что ж, блажен верующий. Бараны тоже безропотно идут на бойню... |
| назад |
| дальше |
| Главная страница |
